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10月30日,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱條例)公布,自2013年1月1日起施行。
與2004年發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比,此次條例將大大提高處罰力度。據(jù)條例規(guī)定,對(duì)拒不改正的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。
該條例在處罰上的加重,對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生極大威懾力。但中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清稱,對(duì)客車行業(yè)沒(méi)有影響。“客車用戶不同于乘用車用戶,本身較為強(qiáng)勢(shì),不需要召回條例的制約,對(duì)于故障類車輛的維修一直做得非常到位。”
據(jù)了解,客車用戶大部分為企事業(yè)單位、客運(yùn)公司、公交公司等單位,不同于乘用車車主基本為個(gè)人用戶。而且,客車用戶的采購(gòu)數(shù)量一般也都較大,并且常年采購(gòu)。因此,從客車用戶的特點(diǎn)可以看出,客車用戶確實(shí)比起以個(gè)人為主體的乘用車用戶更加強(qiáng)勢(shì)。
素有“中國(guó)客車先生”之稱的重慶交通大學(xué)教授王健則認(rèn)為,該條例主要是針對(duì)車輛設(shè)計(jì)制造缺陷的情況所設(shè)。“這種缺陷,指的是同一批型車輛中共同出現(xiàn)的問(wèn)題。但客車都屬小批量定型生產(chǎn),這與乘用車、卡車的批量化生產(chǎn)不同。因此,一來(lái)小批量的用戶判斷設(shè)計(jì)制造缺陷的能力不足,二來(lái)在法理上也較難判斷。”
對(duì)國(guó)際客車行情,王健也一直較有研究。他告訴記者,在國(guó)際上幾乎也沒(méi)有客車的召回管理體系及客車召回事件的發(fā)生。究其原因,也在于客車的生產(chǎn)要求一直較高。“近年,國(guó)內(nèi)少有的幾起客車召回事件,也絕不是因?yàn)樵O(shè)計(jì)制造的缺陷問(wèn)題,而是廠家借此制造新聞噱頭。”