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2016年1月15日，國(guó)家環(huán)保部和工信部共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（下文簡(jiǎn)稱《公告》）。按照《公告》要求，從 2016年4月1日起，北京市、天津市、河北省等東部11省市，開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)；自2017年7月1日起，全國(guó)所有地區(qū)制造、進(jìn)口、銷售和注 冊(cè)登記的重型柴油車均須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)自2018年1月1日起，所有車型都須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。《公告》的發(fā)布，意味著政府部門加快了實(shí)施機(jī)動(dòng) 車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的步伐。還有兩個(gè)月，東部11省市就要開始實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。那么，國(guó)五的提前實(shí)施對(duì)商用車企業(yè)有何影響？他們將怎樣應(yīng)對(duì)？對(duì)此，記者采訪了國(guó)內(nèi)部分商用車企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
升級(jí)國(guó)五沒有技術(shù)難點(diǎn)
“這基本在意料之中。”東風(fēng)輕型商用車營(yíng)銷有限公司總經(jīng)理助理陳水敏在接受記者采訪時(shí)表示，“京五的實(shí)施，對(duì)東部11省提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)有 一個(gè)示范作用。”據(jù)陳水敏介紹，東風(fēng)輕型商用車在國(guó)五產(chǎn)品投放方面，也做好了準(zhǔn)備。“我們從2015年就開始重點(diǎn)布局國(guó)五產(chǎn)品，到今年3月，國(guó)五產(chǎn)品能覆 蓋現(xiàn)有產(chǎn)品的70%左右。到今年10月，實(shí)現(xiàn)全部國(guó)四產(chǎn)品到國(guó)五的切換。無論是產(chǎn)品線，還是技術(shù)儲(chǔ)備，我們都已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”
多數(shù)主流企業(yè)認(rèn)為，國(guó)五技術(shù)儲(chǔ)備不存在問題。陜重汽汽車工程研究院副院長(zhǎng)兼銷售公司總工程師邵國(guó)強(qiáng)表示：“企業(yè)前期準(zhǔn)備較充分，所以國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施不會(huì)有太大的技術(shù)問題。其實(shí)，國(guó)四升級(jí)到國(guó)五要比國(guó)三升級(jí)到國(guó)四的變化小。”
華菱星馬汽車（集團(tuán)）股份有限公司營(yíng)銷分公司副總經(jīng)理方毅也向記者表示，從技術(shù)上講，國(guó)四升級(jí)到國(guó)五技術(shù)難度并不大。
此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的技術(shù)升級(jí)，東風(fēng)商用車在2015年就啟動(dòng)了售后服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，并對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新。陳水敏自 信地說：“我們對(duì)服務(wù)人員也進(jìn)行了技能培訓(xùn)，比如服務(wù)技能競(jìng)賽、培訓(xùn)等。現(xiàn)在東風(fēng)所有的服務(wù)站基本具備了這種維修和服務(wù)能力。”“雖然在應(yīng)對(duì)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn) 上，商用車企業(yè)不存在高難度技術(shù)障礙，但在社會(huì)配套資源方面，可能會(huì)有一些制約因素。比如，國(guó)五燃油、尿素的加注等，這些會(huì)影響國(guó)五產(chǎn)品的推廣。”陳水敏 表示。而在邵國(guó)強(qiáng)看來，產(chǎn)品認(rèn)證周期長(zhǎng)、工作量大，這可能也會(huì)影響國(guó)五產(chǎn)品推廣的進(jìn)度。
用戶不會(huì)承擔(dān)成本升級(jí)壓力
國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，必然造成企業(yè)研發(fā)投入增加，進(jìn)而帶來成本壓力，商用車產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)因此受到影響，這也是用戶最為關(guān)心的問題。“首先， 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)是大勢(shì)所趨。從社會(huì)責(zé)任的角度講，車企在環(huán)保方面要承擔(dān)義不容辭的責(zé)任。東風(fēng)對(duì)國(guó)五全面實(shí)施后的輕卡市場(chǎng)比較樂觀，因?yàn)橛脩粲袊?guó)四產(chǎn)品的體 驗(yàn)，對(duì)國(guó)五的需求不會(huì)有太大抑制。其次，在產(chǎn)品成本方面，國(guó)四升級(jí)到國(guó)五所帶來的成本提升，企業(yè)能夠承擔(dān)，基本不會(huì)把增加的成本分?jǐn)偨o用戶。對(duì)降低采購(gòu)和 技術(shù)成本工作，我們?cè)诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃階段就已考慮。”陳水敏說，“與國(guó)四產(chǎn)品相比，國(guó)五產(chǎn)品的價(jià)格基本持平，或有小幅增長(zhǎng)，還有一部分產(chǎn)品的價(jià)格甚至比國(guó)四 的還要低。所以不會(huì)給用戶帶來額外的成本負(fù)擔(dān)。”
據(jù)邵國(guó)強(qiáng)透露，陜汽一方面嚴(yán)格按照國(guó)家節(jié)能減排的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，另一方面也加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，以應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)的需要。“現(xiàn)在有些地區(qū)提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，陜汽在技術(shù)和產(chǎn)品方面都提前進(jìn)行了規(guī)劃。”
在成本控制上，不同于主流商用車企業(yè)，規(guī)模較小的企業(yè)要承擔(dān)更大壓力，“用戶的使用成本不會(huì)有太大變化，只是企業(yè)的采購(gòu)成本會(huì)有所增加。現(xiàn)在一些廠家在尿素處理上還存在一些問題，再加上顆粒捕捉器的問題，技術(shù)力量不健全的小企業(yè)肯定會(huì)面臨巨大的成本壓力。”方毅說。
能否徹底貫徹落實(shí)是關(guān)鍵
環(huán)保部此前表示，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作會(huì)在2016年年內(nèi)完成，這在一定程度上加快了實(shí)施國(guó)五的進(jìn)度。如何又好又快地實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，成為商用車企業(yè)共同關(guān)注的問題。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家譚秀卿在接受記者采訪時(shí)，表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“從廠家透露的信息來看，升級(jí)不存在技術(shù)障礙，但國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有些倉 促。稍微回顧下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)歷了很多波折。如果提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備比較充分還情有可原。但是不是真的準(zhǔn)備好了，大家心里比較清楚。現(xiàn)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能不能徹底落實(shí)到位，我覺得心里沒底的應(yīng)該不在少數(shù)。如果政策落實(shí)不下去，最后不了了之，那么帶來的將是負(fù)面效應(yīng)。國(guó)家發(fā)布的政策法規(guī)沒有問題，能否真正落實(shí)到位才是關(guān)鍵。”
在方毅看來，雖然國(guó)五提前實(shí)施，但不同車型分階段、分地區(qū)實(shí)施，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)。在國(guó)三升級(jí)到國(guó)四時(shí)，很多地方就一再延遲，到 2014年年底國(guó)四才全面實(shí)施。方毅表示，現(xiàn)在分地區(qū)實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面容易造成異地上牌問題，另一方面套牌現(xiàn)象也可能會(huì)出現(xiàn)。這在國(guó)三轉(zhuǎn)國(guó)四時(shí)就 存在，特別是價(jià)格不高的車型，如在農(nóng)村地區(qū)使用的短途運(yùn)輸車輛，本身車價(jià)就不高，套牌的現(xiàn)象比較普遍。政策能不能執(zhí)行，還要看地方監(jiān)管是否到位。
此外，符合標(biāo)準(zhǔn)的油品也是保障國(guó)五實(shí)施的一個(gè)重要因素。方毅表示，各地油品的差別很大，能不能適應(yīng)國(guó)五車輛的要求還是未知數(shù)。在譚秀卿看來，雖然符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的油品已經(jīng)開始在部分地區(qū)供應(yīng)，但油品能否按時(shí)在實(shí)施國(guó)五的地區(qū)及時(shí)跟進(jìn)，還需政府部門給予必要的協(xié)調(diào)。
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