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黃驊是一座以英雄黃驊名字命名的城市，在這個(gè)為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)犧牲于縣內(nèi)的黃驊烈士（原115師教導(dǎo)六旅副旅長(zhǎng)兼冀魯邊軍區(qū)副司令員）而得名的縣級(jí)市，同樣有一群默默無名的“英雄們”護(hù)送著農(nóng)村兒童上下學(xué)之路。
它們就是海格校車以及運(yùn)營(yíng)校車的機(jī)構(gòu)——黃驊市校車服務(wù)中心。
日前，記者來到河北省黃驊市，走訪了黃驊市校車服務(wù)中心，這個(gè)中心是黃驊市唯一一家經(jīng)政府批準(zhǔn)的綜合性學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在探索校車運(yùn)營(yíng)道路上走出了一條特色之路。
為了闖出這條路，黃驊市校車服務(wù)中心負(fù)責(zé)人田增軍進(jìn)行了四年孤獨(dú)而又艱辛的摸索，他猶豫過、彷徨過、迷茫過，但歷盡苦難終不悔，這位樸實(shí)的農(nóng)村小伙白手起家，從無到有、從小到大，把校車引進(jìn)了黃驊，讓黃驊近1000名農(nóng)村孩子享受到了專業(yè)的校車服務(wù)。
政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作
黃驊市校車服務(wù)中心現(xiàn)有26輛校車，運(yùn)營(yíng)于黃驊市下轄的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不同于有些校車服務(wù)機(jī)構(gòu)在大城市運(yùn)營(yíng)，黃驊市校車服務(wù)中心只服務(wù)于農(nóng)村，共計(jì)十幾所小學(xué)、近1000名學(xué)生。田增軍介紹道，“目前的運(yùn)作模式是，由學(xué)校統(tǒng)計(jì)需要乘坐校車的學(xué)生人數(shù)，上報(bào)教育局，教育局再上報(bào)市政府，由市政府進(jìn)行統(tǒng)一審批，下達(dá)任務(wù)給我們。我們根據(jù)乘車需求購(gòu)買車輛，規(guī)劃線路，安排專業(yè)人員接送。“
這樣做的好處在于分工明確、責(zé)任規(guī)范，政府對(duì)企業(yè)有監(jiān)督和約束，企業(yè)也避免了運(yùn)力浪費(fèi)，有車無人坐的情況。
從運(yùn)營(yíng)模式來看，黃驊屬于政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，由當(dāng)?shù)亟逃帧⒐簿纸痪箨?duì)聯(lián)合指導(dǎo)、監(jiān)督組建，資金來源民間自籌，統(tǒng)一購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生專用校車，企業(yè)性質(zhì)屬于民辦非營(yíng)利社會(huì)公益事業(yè)，業(yè)務(wù)上受黃驊教育局指導(dǎo)。
在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上，黃驊市政府給與了乘坐校車的農(nóng)村學(xué)生每月150元的乘車補(bǔ)貼，在核實(shí)本人乘坐信息后，采取直接發(fā)送給學(xué)生的方式，既減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，也給與了校車服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)上的支持。”費(fèi)用上我們分中小學(xué)和幼兒園按照270元和250元兩檔收取，學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際只需支付120元和100元即可，這樣家長(zhǎng)就很有積極性了。“田增軍說。
據(jù)介紹，這套模式也是經(jīng)過了長(zhǎng)期的摸索才形成的，田增軍告訴記者，期間曾走了不少?gòu)澛罚?012年~2013年間，由于企業(yè)一直處于摸索的過程中，政府也沒有出臺(tái)具體的補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本居高不下，中心持續(xù)大幅虧損，為此2013年還曾停止運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間。2014年，在當(dāng)?shù)厥姓拇罅χС窒拢o與了乘車學(xué)生一定的補(bǔ)貼，黃驊校車服務(wù)中心才終于停止虧損，走上了正軌。
兩年探索 完善模式
校車運(yùn)營(yíng)，如果沒有政府支持，很難持續(xù)下去，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)，尤其是面向農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的校車，收費(fèi)高了家長(zhǎng)承受不了，收費(fèi)低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)不下去。對(duì)此，田增軍深有體會(huì)，”校車的運(yùn)營(yíng)如果離開國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С郑呛茈y運(yùn)行下去的，除非家長(zhǎng)能夠承受高成本”。
這既源于校車本身的屬性，為了確保安全，車輛得好，各種保險(xiǎn)要上，人員得配備到位，這些都使得其運(yùn)營(yíng)成本較高，與此同時(shí)，按照政策規(guī)定校車只能用于接送學(xué)生，不能作為其他運(yùn)營(yíng)車輛來運(yùn)行，車輛空置率高，也使得校車經(jīng)營(yíng)不易。
盡管如此，田增軍初心未改。“我之前跑過出租車，與幾位朋友組成了愛心車隊(duì)，免費(fèi)幫助那些需要幫助的人，比如接送學(xué)生參加高考、為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心等。成立校車服務(wù)中心，也是前幾年看到校車安全事故頻發(fā)，農(nóng)村孩子上學(xué)不易，覺得應(yīng)該為他們做點(diǎn)事。”
懷揣一腔熱血，田增軍走上了校車運(yùn)營(yíng)這條路。由于各地的路況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、校車需求的不同，校車運(yùn)營(yíng)模式難以放之四海而皆準(zhǔn)，田增軍作為黃驊市甚至河北省第一個(gè)吃螃蟹的人，沒有現(xiàn)成的模式可供參考，為此他前往山東無棣等校車試點(diǎn)縣市進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)爻闪I(yè)校車運(yùn)營(yíng)公司的模式，再根據(jù)黃驊當(dāng)?shù)氐那闆r，在當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭拢脙赡甓嗟臅r(shí)間，制定了完善的校車運(yùn)營(yíng)、管理制度，并出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章。在田增軍的辦公室，記者看到，柜子里陳列的都是校車的各種資料，從紅頭文件、管理制度到司機(jī)信息，甚至外地學(xué)習(xí)資料一應(yīng)俱全。
經(jīng)過了詳細(xì)的調(diào)研和前期準(zhǔn)備，2011年，黃驊市校車服務(wù)中心正式成立了，第一批就購(gòu)買了10輛校車。后來又陸續(xù)采購(gòu)了16輛校車，大部分是海格校車。
初心未改 專業(yè)服務(wù)
校車服務(wù)中心的墻上張貼著一句話：要配備最好的車輛和最好的司機(jī)，還要有最好的交通管理，給孩子們創(chuàng)造一條綠色通道。——溫家寶
這是田增軍成立校車服務(wù)中心的初衷，也是中心的服務(wù)宗旨。事實(shí)上，自從有了校車，黃驊市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)包車接送學(xué)生，以及學(xué)生乘坐黑車的現(xiàn)象大為減少。
田增軍告訴記者，以前不是家長(zhǎng)接送，就是一起租個(gè)面包車，還有許多孩子是走路上學(xué)，坐車不容易，有的學(xué)生家里距離學(xué)校近的也有二三十公里，遠(yuǎn)的有50公里，對(duì)于這么路途較長(zhǎng)的學(xué)生來說，乘坐黑車上下學(xué)成為了沒有選擇的選擇。現(xiàn)在不一樣了，有了安全、舒適的校車，并且專人跟車、專人負(fù)責(zé)，學(xué)生的上學(xué)之路就有了安全的保障。
安全，是校車運(yùn)營(yíng)的重中之重，田增軍對(duì)此一直很重視，不敢掉以輕心，親自制定了校車安全管理制度、駕駛員職責(zé)、安全員職責(zé)等規(guī)章，并且每周、每月進(jìn)行例行檢查或突擊檢查，來確保司機(jī)安全行駛、人盡其責(zé)。他并不擔(dān)心車輛的安全性能，海格校車讓他吃了一顆定心丸。相比較，他更重視人的因素。
“我以前就以開車為生，很多品牌的校車我都試過了，因?yàn)橹挥凶约簢L試了，才能更好的了解車輛。試了這么多，海格讓我滿意，開起來比較輕巧。”田增軍表示，海格的服務(wù)也讓他很滿意，定期來檢測(cè)車輛，目前為止沒有出現(xiàn)任何大的問題。
而海格校車G-BOS智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)對(duì)他的幫助是最大的，可以監(jiān)控車輛的情況，出現(xiàn)問題時(shí)對(duì)車輛限速、報(bào)警，可以對(duì)校車實(shí)時(shí)定位，讓他可以監(jiān)控到所有校車的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)駕駛員的操作情況也一目了然。
這讓田增軍省了不少心，也讓他在護(hù)航孩子安全上學(xué)路上更堅(jiān)定了信心。“我們是滿腔熱情來做這個(gè)事情。就想實(shí)實(shí)在在的能做點(diǎn)事就做點(diǎn)事，能回報(bào)社會(huì)就回報(bào)社會(huì)。讓孩子開心出門、平安回家，這就是我最大的心愿。“他說道。
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