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在第十二屆全國人大三次會議開幕之前,交通運輸部部長楊傳堂于部長通道接受媒體采訪時表示,在推動京津冀協同發展方面,交通運輸部與國家發展改革委編制的交通一體化規劃即將頒布實施,并確定了一批率先啟動的重大項目、工程和政策,第一批有99個項目啟動建設。
楊傳堂說,在交通一體化發展方面,交通運輸承擔著重要責任,主要體現在國道、省道、鐵路和港口、機場等有關的基礎設施建設上。其中,第一批啟動建設的有99個項目,有些正在啟動中,有些正在建設中。為了使北京的中心功能得到疏解,三個省市有關部門作了大量的工作,有些工作已經見到了成效。比如,去年12月26日,已經打通了3條斷頭路及瓶頸路段,分別為國道111、北京到昆明的京昆高速公路第二通道,京港澳高速公路路段擴容。其他項目也在陸續向前推進中。
發揮區域軌道交通優勢
出席全國政協十二屆三次會議的河北省委員對于京津冀交通一體化的問題非常關注。不少委員表示,交通一體化是京津冀協同發展的優先領域和先行領域,便利的區域交通可為京津冀協同發展提供支撐。
河北省的全國政協委員段惠軍提出,京津冀要加快跨區域軌道交通基礎設施建設。他說,京津冀要發揮好軌道交通快捷、高效、綠色、安全等優勢,實現相鄰城市間“一小時交通圈”。
關于如何更好地推動京津冀區域軌道交通建設,段惠軍建議,可探索向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。
“京津冀交通管理和服務也應一體化。”河北省的全國政協委員何香久說,“目前,京津冀交通在跨區域政策、市場、管理、信息一體化方面還存在很多問題,致使交通運輸效率低、效益差,企業運輸成本較高,交通基礎設施的效益也沒有得到充分發揮。”何香久建議,應建立區域綜合交通運輸管理機制,實現聯合管理,提升運營管理效率,降低管理成本;實行“一票制”客運,推廣多式聯運的運輸方式,引導貨運企業向規模化、集約化、專業化發展,提升物流效率;加快建設區域智能化交通管理平臺,盡早實現客運聯網售票,盡早實現京津冀區域高速公路ETC車道覆蓋率達到100%,實現京津冀全區域的公交“一卡通”。
盡快建設京津第二城際
交通一體化是推進京津冀協同發展的關鍵環節,如何率先實現突破?7日上午,在天津代表團分組審查計劃報告和預算報告的間歇,記者對全國人大代表、天津市規劃局副局長霍兵進行了專訪。霍兵表示,交通一體化是京津冀協同發展的先行領域和堅實基礎,應通過對區域交通資源進行系統整合和優化配置,逐步降低北京作為交通單一中心的磁力效應,提升天津的區域交通樞紐功能,形成雙交通中心格局,有效引導首都功能疏解和城市群協同發展。
霍兵說,高水平編制京津冀交通一體化規劃、京津冀地區城際鐵路網規劃、貨運鐵路網規劃等,對于優化交通資源至關重要。應從規劃入手,改變過去以北京為中心的放射狀路網,加快形成多中心、網格狀、全覆蓋的鐵路和公路路網格局。盡快推動京津間第二條城際鐵路的實施,帶動以北京新機場為重要活力點的京津新興城鎮帶和產業帶發展。依托京唐曹城際鐵路,建設津承鐵路,形成天津中心城區經寶坻、廊北三縣、通州新城至北京中心城區的軌道出行通路,輻射承德及冀北區域。在京津間形成天津直達北京中心城區,銜接北京南北軸、東西軸的三條城際軌道格局,實現天津與北京空間結構的一體化充分對接。同時,盡快啟動津石高速等區域互聯互通重大項目建設,打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道,承接東北至華北、西北的過境交通轉移。
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