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   眾所周知，油品供應不到位是重型柴油車國Ⅳ排放標準一再推遲的重要原因。今年的全國“兩會”上，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，2014年政府要堅決向污染宣戰，并將在年內全面供應國Ⅳ標準車用柴油。這能否有力推動國Ⅳ標準的全面實施？

 

    油到位 利好國Ⅳ推行

 

    “2013年，政府對石油行業進行大力度的整改，同時，石油部門也推進了裝備更新和技術能力的升級，各方對于油品能盡快滿足國Ⅳ標準的要求做了很多 努力。”天津大學內燃機燃燒學國家重點實驗室副主任姚春德表示，政府工作報告傳達的信息可以預見，國Ⅳ油將會很快在各地供應，這意味著數次推遲的重型商用 車國Ⅳ排放標準將有望在全國執行。

 

    同樣，在某重卡企業相關負責人看來，國Ⅳ油品的供應將利于排放升級。“2013年7月1日國Ⅳ排放標準就應該在全國范圍內實施，但由于油品原因，工 信部和環保部并未如期宣布執行，只是由地方政府自行決定。”該負責人說，政府明確提出國Ⅳ車用柴油將全面鋪開，這個信號將推動國Ⅳ實施進程。

 

    中國物流學會常務副會長戴定一也指出，隨著國家提出全面推廣國Ⅳ油，相信政府會將這件事當作重點來抓，這對實施國Ⅳ標準將起到巨大的推動作用。

 

    同時，他還表示，從個人角度，很希望國Ⅳ能夠盡快實施，因為如今我國的空氣污染非常嚴重，已經危害到每位市民的身體健康。如果不盡快解決排放問題，不僅影響到老百姓的日常生活，也會影響汽車產業。

 

    河北同力汽車貿易有限公司副總經理張溫善也介紹稱，進入2014年，國Ⅳ實施情況正向好的方向發展，有越來越多的城市加入到推行國Ⅳ的行列中。“另 外，讓人欣喜的是，政府工作報告中提到，國Ⅳ標準車用柴油將在全國供應，這也為標準的全面實施鋪平了道路。”由此，張溫善認為，國Ⅳ排放標準的實施已沒有 阻力。

 

    監管要細化 利用信息化技術加強事后監管

 

    除了油品及時供應外，國家監管力度如何也決定了國Ⅳ實施的順利與否。

 

    “今年的全國‘兩會’特別提到向污染宣戰，從中便能看出，政府對治理污染的態度十分堅決。具體到汽車行業，相信國Ⅳ排放標準接下來會在各地快速開展 和實施。需要注意的是，推行國Ⅳ必須有具體政策作為支持，方能行之有效地落實前期制定的目標。另外，如果國家能夠進一步加強監管力度，國Ⅳ將會更好地推 廣。”有業內專家表示。

 

    戴定一也認為，國Ⅳ能否實施，其根本問題是政府能不能加大監管力度。“如果政府能夠認真監督執行，國Ⅳ實施將會減少很多阻力。”他指出，由于目前政 府監管缺失，致使行業內存在不公平以及投機取巧的因素，這也直接導致了車企對實施國Ⅳ不積極或存有觀望態度。如果今后可以加大監管力度，使行業在公平的環 境下競爭，相信國Ⅳ很快能夠在全國推行。

 

    同時，戴定一建議，在監管過程中，政府需要更加細化，而且必須利用信息化技術加強事后監管。“目前整個市場管理中，除了市場準入有一定監管要求外， 進入市場后的運營、流通過程也要進行管理，這就需要有新的技術手段作為支撐。如今的移動互聯網恰好可以完美匹配。當然，所有的手段都需要通過立法程序來取 得執法的合法性，下一步我們會看到完備的體系、有效的監管以及先進的信息技術共同促進節能減排的實施，只有這樣才會有明顯的成效。”戴定一說。

 

    重慶交通大學交通運輸學院教授王健則指出，以前，我國政府對治理環境所做的承諾更像是權宜之策，事后并沒有很好地落實和監管，基本上是“開了一張空 頭支票”。另外，近些年來，國家和各級政府一味追求經濟的高速發展，致使業內普遍認為犧牲環境是天經地義的事。隨著環境污染的加劇以及霧霾的來襲，決策者 也意識到了治理污染的重要性。“從這次全國‘兩會’上就可以明顯地感覺到政府對治理污染的決心和力度。未來政府對環保還會更加重視，而且會采取更加嚴格的 法規進行監管。”王健判斷說。

 

    “事實上，國外也經歷過這樣的過程，從化油器式發動機過渡到電噴系統，成本在不斷增高。在這個過程中，用戶需要理解技術提升必然會帶來成本的增加。政府也應體現自身職能，加大監管力度，落實排放標準，讓全社會一起努力完成排放升級的目標。”王健說。----商用車

 

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