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我國的交通物流確實是輸給歐美國家的,這里面最大的問題是什么?就是交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用不夠充分、不夠科學(xué)、不夠合理、和不夠高效。
那么,不科學(xué)、不高效、不充分的原因又是什么呢?
就是我們過去更多的強調(diào)投資、強調(diào)設(shè)施建設(shè)本身,而忽略了設(shè)施建設(shè)的本質(zhì)目的是在于提高服務(wù)。
所以,服務(wù)的提升和發(fā)展是我們在交通和物流領(lǐng)域進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心點所在。這個核心點在大概念上,我們叫作“交通與物流的融合”。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴
其實,潛在的含義就是要通過創(chuàng)新性的服務(wù)來促進(jìn)這個融合,通過創(chuàng)新性服務(wù)促進(jìn)融合的這種方式來促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施效率的提升,這是這個政策(注:《營造良好市場環(huán)境 推動交通物流融合發(fā)展實施方案》,下文簡稱《方案》)出臺的一個基本邏輯。
它不是在存量上去產(chǎn)能、物理性去產(chǎn)能的問題,也不是存量上單純?nèi)ブv提高服務(wù)的問題,因為存量上去產(chǎn)能和提高服務(wù),我們已經(jīng)努力了很多年。各個企業(yè)的實踐中可能深有體會,我們是沒有辦法做的。所以,最后我們文件的落腳點是9個字,那就是“全鏈條、大平臺、新模式”。
關(guān)鍵詞:全鏈條
我們要通過解決運輸和物流相關(guān)的整個鏈條上面的問題,從整個鏈條出發(fā)來整合資源、來提高效率才有可能改變。
只在公路運輸?shù)哪硞€環(huán)節(jié)上去做是很難做的,因為運輸本身不具備規(guī)模效益這個特點,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上可以理解這一點。
我們要通過全鏈條的資源整合來打造形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種格局,因為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的,尤其物流和運輸環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)幾乎為1的環(huán)節(jié),所以要打造全鏈條。
關(guān)鍵詞:大平臺
那么,這個鏈條靠什么來粘合?如何把各個資源粘合起來能夠形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)呢?
這就要靠平臺,要靠各種各樣能夠把資源聚集和整合起來的平臺,通過平臺經(jīng)濟(jì)來助推運輸和物流網(wǎng)絡(luò)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新模式
而這個平臺我們只是靠一個信息系統(tǒng)把相關(guān)的資源粘在一起能不能實現(xiàn)呢?結(jié)論是不能實現(xiàn),所以我們需要有新的模式來做這件事。
關(guān)鍵詞:《方案》邏輯
(一)“完善交通物流網(wǎng)絡(luò)”
這一點在最近幾年出臺的,包括物流行業(yè)的中長期規(guī)劃、包括物流園區(qū)的專項規(guī)劃、包括“十三五”規(guī)劃里都講了很多。在這里就把關(guān)于完善樞紐及輸運系統(tǒng)正式作為一條,把過去分散在各條的內(nèi)容集中起來。這個核心就是發(fā)揮樞紐在物流運輸組織中的作用,從而提高組織效率。
因為樞紐在物流運輸和組織的環(huán)節(jié)里是增加倒載次數(shù)的環(huán)節(jié)。而最好的運輸是“點到點”運輸。但是“點到點”運輸只能進(jìn)行規(guī)模化運輸,也就是整車運輸,不能進(jìn)行零擔(dān)的、拆分的運輸。
所以,樞紐是通過集中各種批量的運作到這個地方來進(jìn)行匹配。因此樞紐上的作用不是來自于整車進(jìn)、整車出,是來自于整車進(jìn)、零車出,零車進(jìn)、整車出。
我們要在這個層面上解決銜接問題、解決效率問題、解決城市內(nèi)部與城市外部進(jìn)行交換中運作的效率問題。
(二)“優(yōu)化交樞紐與物流節(jié)點的空間布局”
既然要通過樞紐來完善組織,提高銜接效率,改善物流的運行狀態(tài),我們自然就涉及到空間上在哪個地方上布局是最合適的。
因為這幾年中國房地產(chǎn)的發(fā)展總體上已經(jīng)形成了把物流樞紐設(shè)施不斷外移的操作模式。這種模式與國家追求物流經(jīng)濟(jì)效益是不匹配的,我們怎么樣扭轉(zhuǎn)這種局面,就需要在空間問題上去解決好這些問題。
(三)“構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道”
有了節(jié)點,節(jié)點和節(jié)點之間就需要通道來銜接,這三個合在一起解決的是國家物流空間上宏觀布局的問題。因為這個問題解決好了,微觀上的企業(yè)運作,包括建平臺、包括業(yè)態(tài)創(chuàng)新才有了很好的支撐。如果沒有這個,我們搭建一個平臺就很難穩(wěn)定地成長,這是起草這個文件講這三條的基本邏輯。
這三個邏輯講清楚了,我們再來談服務(wù)的問題。
有了這么一個基礎(chǔ)的設(shè)施平臺的網(wǎng)絡(luò)做支撐,我們提高服務(wù)水平從哪里入手呢?
那就是提高聯(lián)運服務(wù)的水平,因為節(jié)點解決的是兩種以上的運輸方式和兩個以上的運輸環(huán)節(jié)的銜接。兩個運輸環(huán)節(jié)的銜接的聯(lián)運方式——干線運輸和落地配送的結(jié)合,其實恰恰是這些年企業(yè)的一個創(chuàng)新點。
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